《農(nóng)業(yè)保險條例（征求意見稿）》公開征求意見

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為廣泛聽取社會公眾意見，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將保監(jiān)會起草的《農(nóng)業(yè)保險條例（征求意見稿）》及其說明全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2012年6月4日前，通過以下方式提出：

　　一、登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對《農(nóng)業(yè)保險條例（征求意見稿）》提出意見。

　　二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“農(nóng)業(yè)保險條例征求意見”字樣。

　　三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：nybx@chinalaw.gov.cn。

　　

二○一二年五月四日

關(guān)于《農(nóng)業(yè)保險條例（征求意見稿）》的說明

　一、立法的必要性

　　農(nóng)業(yè)保險作為一種風(fēng)險管理工具和國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的組成部分，對提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、保障糧食生產(chǎn)安全具有重要意義。十六屆三中全會、2004年至2010年的中央一號文件、《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等都對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險提出了明確要求。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，目前已覆蓋全國所有省、自治區(qū)和直轄市。但農(nóng)業(yè)保險法律制度尚不完善，還存在一些比較突出的問題：農(nóng)業(yè)保險缺乏穩(wěn)定持續(xù)的政策支持；農(nóng)業(yè)保險當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏規(guī)范；農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險存在法律障礙；政府部門職責(zé)分工不明等。為了從制度上解決上述問題，推動農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展，有必要制定農(nóng)業(yè)保險條例。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬╆P(guān)于農(nóng)業(yè)保險的定位。

　　隨著農(nóng)業(yè)保險試點工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險逐步發(fā)展成為“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的保險活動，既充分發(fā)揮市場配置資源的作用，又發(fā)揮了政府和商業(yè)保險公司兩方面的優(yōu)勢。目前的農(nóng)業(yè)保險不具有國家兜底和強(qiáng)制性的特點，因此，將其定位為有國家補貼的商業(yè)保險。征求意見稿規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險實行政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。征求意見稿規(guī)定國家對農(nóng)業(yè)保險給予財稅政策支持，明確了各級政府及相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)保險工作中的職責(zé)分工；明確了保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的原則；根據(jù)農(nóng)業(yè)保險的潛在風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營結(jié)果等方面的特殊性，規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營規(guī)則。

　　此外，考慮到除農(nóng)業(yè)保險以外，國家給予政策支持、為農(nóng)民提供保險保障的保險（包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等財產(chǎn)保險，涉及農(nóng)民的生命和身體等的短期意外傷害保險和短期健康保險），也需要明確適用的規(guī)則，征求意見稿規(guī)定，保險公司經(jīng)營涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，參照適用本條例。

　　（二）關(guān)于各級人民政府及相關(guān)部門職責(zé)。

　　農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營運作涉及多個部門，需要各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)保險試點工作在部門分工配合、協(xié)同推進(jìn)方面積累了許多有益經(jīng)驗，在條例中明確中央及地方相關(guān)部門職責(zé)，有利于農(nóng)業(yè)保險各項制度的有效運行。征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院建立由發(fā)展改革、民政、財政、稅務(wù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象和保險監(jiān)管等部門參加的農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險工作。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)工作。征求意見稿還規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險合同。

　　農(nóng)業(yè)保險具有不同于一般財產(chǎn)保險的特殊性，《保險法》關(guān)于保險合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及投保、理賠等方面的規(guī)定，與農(nóng)業(yè)保險的客觀情況不相適應(yīng)。為解決上述問題，確保與《保險法》做好銜接，征求意見稿針對農(nóng)業(yè)保險的特殊性，對農(nóng)業(yè)保險合同作了以下規(guī)定：一是農(nóng)業(yè)保險合同訂立時，投保人與被保險人應(yīng)為同一人；二是農(nóng)業(yè)保險合同的被保險人在合同訂立和保險事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)對保險標(biāo)的具有保險利益；三是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、村委會等單位組織農(nóng)戶集體投保的程序和理賠環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了公開相關(guān)信息的要求；四是為了保持農(nóng)業(yè)保險合同的穩(wěn)定性，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險合同當(dāng)事人在合同生效期間不得因保險標(biāo)的危險程度的變化而增加、減少保險費，也不得解除保險合同；五是明確農(nóng)業(yè)保險可以采用抽樣方式定損等。

　　由于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展尚處于初級階段，對農(nóng)業(yè)保險合同所具有的其他特殊性，尚缺乏統(tǒng)一、清晰的認(rèn)識，征求意見稿規(guī)定，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險合同的規(guī)范，條例未作規(guī)定的，參照適用《保險法》有關(guān)保險合同的規(guī)定。

　�。ㄋ模╆P(guān)于農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)規(guī)則。

　　農(nóng)業(yè)保險具有一定的政策性，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，客觀上需要更為規(guī)范、有序、健康的市場環(huán)境。為此，征求意見稿根據(jù)農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)特點和監(jiān)管經(jīng)驗，明確了保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險應(yīng)當(dāng)遵循的特殊規(guī)則，主要包括：一是確立了經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的市場準(zhǔn)入機(jī)制，明確了農(nóng)業(yè)保險條款和費率的管理機(jī)制；二是明確了保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的基本原則，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益；三是農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)備金評估、償付能力報告編制、相關(guān)的財務(wù)管理和會計核算，需要采取特殊原則和方法的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門分別制定具體規(guī)則。此外，征求意見稿還針對實踐中存在的以弄虛作假方式騙取財政補貼的問題，規(guī)定了禁止性行為及相應(yīng)的法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險。

　　農(nóng)業(yè)保險的實踐證明，僅依靠保險公司現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)體系，難以為地域分散、數(shù)量眾多的投保人提供有效的承保、定損和理賠服務(wù)。目前，保險公司的許多農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)都需要在農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的協(xié)助下完成。因此，征求意見稿規(guī)定，保險公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

　　同時，為規(guī)范基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的行為，強(qiáng)化保險公司的管理責(zé)任，征求意見稿規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并在合同中約定相關(guān)費用的支付；保險公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定合法、科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)管理制度。

　�。�六）關(guān)于互助合作保險組織。

　　為防范互助保險組織運營中存在的監(jiān)管風(fēng)險，征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他保險組織經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，適用本條例；本條例施行前，已經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司以外的其他保險組織，自本條例施行之日起2年內(nèi)，符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定條件的，可繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

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農(nóng)業(yè)保險條例（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險活動，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律，制定本條例。

第二條  本條例所稱農(nóng)業(yè)保險，是指保險公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。

本條例所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

第三條  國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險事業(yè)。農(nóng)業(yè)保險實行政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

各省、自治區(qū)、直轄市可以探索適合本地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。

第四條  國務(wù)院建立由國家發(fā)改委、國務(wù)院民政部門、國務(wù)院財稅部門、國務(wù)院水利部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、國務(wù)院林業(yè)行政主管部門、國務(wù)院氣象部門和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門參加的農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險工作。

國務(wù)院民政部門參與組織農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后救助等工作。

國務(wù)院財稅部門研究制定農(nóng)業(yè)保險的財稅支持政策，制定農(nóng)業(yè)保險相關(guān)財務(wù)管理和會計核算等制度。

國務(wù)院水利部門、氣象部門參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險研究和防災(zāi)減災(zāi)等工作。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門研究農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需求，參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險研究、防災(zāi)減災(zāi)等工作。

國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理，參與組織農(nóng)業(yè)風(fēng)險研究等工作。

第五條  縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

縣級以上地方各級人民政府依照本條例和國務(wù)院規(guī)定，確定本級民政、財稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的管理職責(zé)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法在本行政區(qū)域內(nèi)做好農(nóng)業(yè)保險的推進(jìn)管理工作。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的保險意識，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極參加農(nóng)業(yè)保險。

第六條  各級人民政府、保險公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織等機(jī)構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)依法參與農(nóng)業(yè)保險活動。

本條例所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織。

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第二章  政策支持

第七條  國家對符合條件的農(nóng)業(yè)保險實施財政保費補貼政策，財政保費補貼的具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。

第八條  農(nóng)業(yè)保險依法享受國家稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠的具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

第九條  鼓勵地方各級人民政府采取保費補貼、經(jīng)營費用補貼和再保險費用補貼等多種形式支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

第十條  鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織通過宣傳、組織、協(xié)助以及提供保費補貼等多種方式參與農(nóng)業(yè)保險活動。

第十一條  國家建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，具體管理辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市人民政府因地制宜、探索建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。

第十二條  國家建立國土資源、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)保險相關(guān)信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險基礎(chǔ)性研究。

第十三條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持保險公司建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

第十四條  鼓勵金融機(jī)構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和個人加大信貸支持力度。

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第三章  農(nóng)業(yè)保險合同

第十五條  農(nóng)業(yè)保險合同訂立時，投保人和被保險人應(yīng)為同一人。
農(nóng)業(yè)保險合同的被保險人在合同訂立時和保險事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)對保險標(biāo)的具有保險利益。
農(nóng)業(yè)保險合同保險標(biāo)的轉(zhuǎn)讓的，保險標(biāo)的的受讓人承繼被保險人的權(quán)利和義務(wù)，被保險人或者受讓人應(yīng)當(dāng)及時通知保險公司。

第十六條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、村委會等單位，組織農(nóng)戶集體投保農(nóng)業(yè)保險的，保險公司應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，制定分戶投保清單，詳細(xì)列明投保人的投保信息，并由投保人簽字確認(rèn)。
保險公司依照前款規(guī)定訂立農(nóng)業(yè)保險合同的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對承保情況進(jìn)行公示。

第十七條  任何單位和個人在農(nóng)業(yè)保險活動中不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同。

第十八條  在農(nóng)業(yè)保險合同的有效期內(nèi)，合同當(dāng)事人不得因保險標(biāo)的危險程度發(fā)生變化增加或者減少保險費，也不得解除農(nóng)業(yè)保險合同。

第十九條  保險公司可以采取抽樣方式核定保險標(biāo)的損失程度。采取的抽樣方式應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)。
需要采取其他特殊方式核定損失的，應(yīng)當(dāng)在保險合同中約定。

第二十條  國家法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險受損標(biāo)的處理有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。在理賠時，應(yīng)當(dāng)取得受損標(biāo)的處理的證據(jù)或者其他證明材料。
保險公司不得主張受損保險標(biāo)的殘余物價值，保險合同另有約定的除外。

第二十一條  保險公司應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后十日內(nèi)，將農(nóng)業(yè)保險賠款支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險公司應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險金義務(wù)。
組織農(nóng)戶集體投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險人簽字確認(rèn)，并采取適當(dāng)方式予以公示。

第二十二條 任何單位和個人不得非法干預(yù)保險公司賠償農(nóng)業(yè)保險賠款的義務(wù)，也不得限制被保險人取得農(nóng)業(yè)保險賠款的權(quán)利。

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第四章  業(yè)務(wù)規(guī)則

第二十三條  保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得從事農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)管理辦法由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十四條  保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則。
保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益。

第二十五條  保險公司應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率，不得損害投保人、被保險人的合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率應(yīng)當(dāng)依法報國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批或者備案。
任何單位和個人不得非法干預(yù)農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率的制定。

第二十六條  保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，準(zhǔn)備金評估和償付能力報告編制需要采取特殊原則和方法的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的財務(wù)管理和會計核算，需要采取特殊原則和方法的，由國務(wù)院財政部門制定具體辦法。

第二十七條  保險公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
保險公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并在合同中約定相關(guān)費用的支付。
保險公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定合法、科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)管理制度。

第二十八條  農(nóng)業(yè)保險查勘定損的原始資料是理賠案卷的必要材料，保險公司應(yīng)當(dāng)妥善保存。
嚴(yán)禁任何單位和個人涂改、偽造、隱匿或者非法銷毀查勘定損的原始資料。

第二十九條  任何單位和個人不得挪用、截留、侵占農(nóng)業(yè)保險賠款。

第三十條  禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險的財政保費補貼：
（一）虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的或者以同一保險標(biāo)的進(jìn)行多次投保的；
（二）以虛假理賠套取的資金或者截留、挪用保險金沖銷投保人應(yīng)繳保費或者有關(guān)財政保費補貼的；
（三）以虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛列費用等方式獲取的資金或者挪用正常經(jīng)營費用沖銷投保人應(yīng)繳保費或者有關(guān)財政保費補貼的；
（四）以虛假退保等方式套取的資金沖銷投保人應(yīng)繳保費或者有關(guān)財政保費補貼的；
（五）以其他方式騙取財政保費補貼的。

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第五章  罰  則

第三十一條  保險公司未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。

第三十二條  保險公司以外的其他組織和個人未經(jīng)保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，非法從事農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十三條  保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：
（一）編制或者提供虛假的報告、報表、文件和資料的；
（二）拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。

第三十四條  保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，區(qū)別不同情況予以警告，并處5萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：
（一）未按照規(guī)定對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨核算損益的；
（二）利用開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)或者個人牟取不正當(dāng)利益的；
（三）未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)或者備案農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率的。

第三十五條  保險公司違反本條例第二十九條規(guī)定的，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十六條  保險公司違反本條例規(guī)定，保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本條例的規(guī)定對該公司給予處罰外，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格或者從業(yè)資格。

第三十七條  違反本條例第三十條規(guī)定，通過各種方式騙取財政保費補貼的，由財政部門依法處罰。

第三十八條  保險公司以外的其他組織和個人參與農(nóng)業(yè)保險活動，有違反本條例規(guī)定的其他違法行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改和處罰。

第三十九條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第六章  附  則

第四十條  保險公司經(jīng)營涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，參照適用本條例。
涉農(nóng)保險是指除農(nóng)業(yè)保險以外，國家給予政策支持、為農(nóng)民提供保險保障的保險，包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等財產(chǎn)保險，涉及農(nóng)民的生命和身體等方面的短期意外傷害保險和短期健康保險。

第四十一條  國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他保險組織，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，適用本條例。
本條例施行前，已經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司以外的其他保險組織，自本條例施行之日起2年內(nèi)，符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定條件的，可繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

第四十二條  經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，本條例未作規(guī)定的，對農(nóng)業(yè)保險合同的規(guī)范，參照適用《中華人民共和國保險法》中保險合同的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，適用《中華人民共和國保險法》。

第四十三條  本條例自  年  月  日起施行。