編者按：造大船、闖大洋、賺大錢，這是一個十分美好的夢想，但是，面對日漸枯竭的近海漁業(yè)資源，面對造價高昂的遠洋漁輪，大部分中國漁民只能望“洋”興嘆。

　　中國水產(chǎn)頻道據(jù)中國貿(mào)易新聞網(wǎng)消息，“走出去”發(fā)展遠洋漁業(yè)已成為中國漁業(yè)不得已的一種選擇。但是，燃料成本、船舶設施設備購置或建造成本、人工成本、管理成本、資源使用成本等五大成本不斷增加，現(xiàn)代漁民隊伍匱乏，漁船裝備落后，海外漁業(yè)基地缺失……這些因素正成為制約中國遠洋漁業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　遠洋漁業(yè)，對于拓展中國漁民生產(chǎn)空間、增加漁獲、參與全球海洋資源分配等具有重要意義。目前，受國內(nèi)和國際漁業(yè)環(huán)境不斷變化影響，中國參與遠洋漁業(yè)的門檻越來越高，亟須政策支持。

　　9月中旬，在傳統(tǒng)的伏季休漁期結(jié)束后，中國漁業(yè)迎來了新一輪捕魚期。對以打漁為生的漁民來講，這是一個收獲的季節(jié)，但是，近海已無魚可捕的事實打碎了很多漁民的美夢�！吧蟼�世紀50年代的中國四大漁場(渤海漁場、舟山漁場、南海沿岸漁場和北部灣漁場)早已空有其表、名不副實了�！贝筮B某漁業(yè)公司高管對記者表示，過度捕撈和環(huán)境污染是造成上述問題的兩大“元兇”。

　　過度捕撈誰之過?

　　《中國區(qū)域海洋學——海洋環(huán)境生態(tài)學》一節(jié)指出，中國近海的過度捕撈已經(jīng)形成了捕撈網(wǎng)眼越來越小、魚越來越少的惡性循環(huán)。這是因為生態(tài)系統(tǒng)中價值高、個體大的種類被過度捕撈后，人們的捕撈目標必然轉(zhuǎn)向其他一些價值較低的魚種，而當這些價值較低的魚種枯竭后，捕撈目標隨之又轉(zhuǎn)向價值更低的種類，這樣下去，生態(tài)系統(tǒng)的所有魚種都將被過度利用，造成漁業(yè)資源的系列性枯竭和物種品種的退化。

　　對此，上述公司高管對記者表示，目前，國內(nèi)的傳統(tǒng)漁業(yè)資源已遭嚴重侵蝕，被捕魚的個頭和年齡都越來越小了。

　　記者在大連某海鮮交易市場發(fā)現(xiàn)，許多漁民捕撈的魚都是一齡魚，甚至魚苗都被拿出來在市場上交易。而廣東省的四大魚種(馬鮫魚、帶魚、大黃魚、小黃魚)的數(shù)量也在急劇減少。上世紀80年代出海的時候，漁民尚能捕到幾百公斤的大黃魚，如今，全年只能捕到幾尾�！靶↑S魚也難逃厄運，現(xiàn)在市場上賣的全都是近海養(yǎng)殖的，野生的小黃魚已經(jīng)非常少了�！遍L期從事海鮮生意的張先生對記者表示。據(jù)記者了解，上世紀80年代，近海捕魚主體為三齡魚，到上世紀90年代變成二齡魚，如今已經(jīng)是一齡魚為主。

　　為什么會出現(xiàn)如此嚴重的過度捕撈呢?

　　首先，作業(yè)船只的增長速度超過了漁業(yè)的增長速度。以黃海海區(qū)為例，以1999年為時間節(jié)點，此前，黃海的漁獲量基本上隨著海洋機動漁船的擁有量增長而增長。隨后，由于機動漁船的擁有量保持增長，黃海的漁獲量出現(xiàn)了下降。

　　其次，不科學的捕魚作業(yè)方式“禍害”了近海漁業(yè)資源。例如，大網(wǎng)抓大魚，小網(wǎng)抓小魚，一張網(wǎng)從海里“拖”到岸邊，不僅導致小魚沒長大就被抓走，大魚也因為在海里沒有小魚可吃而餓死。此外，還有漁民擅自在海上電魚、炸魚、毒魚，給海洋生物資源帶來了滅頂之災。

　　最后，中國近海捕魚體制不健全。目前，中國近海在休漁期間屢有捕魚現(xiàn)象，嚴重破壞了漁業(yè)的生長周期，而部分漁政部門卻睜一只眼閉一只眼，很少對這種現(xiàn)象做出處罰。

　　海南省水產(chǎn)研究所總工陳積明表示，近兩年，近海捕撈的經(jīng)濟效益只能維持在低水平。初步預計，隨著油價和用工成本快速上漲，如果今年沒有柴油補貼之類的政策扶持，八成左右的漁民面臨虧損。

　　而山東威海市海洋與漁業(yè)局發(fā)布的《全市一季度漁業(yè)經(jīng)濟形勢分析》顯示，今年第一季度，漁船停港率高達八成以上，最多時超過九成，是停港漁船數(shù)量最多的一季，漁民提前休漁的現(xiàn)象尤為突出。

　　海洋污染誰之患?

　　海洋環(huán)境污染也是造成漁業(yè)資源枯竭的元兇。海洋經(jīng)濟與海洋法學研究院名譽院長李永祺表示，伴隨著前所未有的海洋大開發(fā)，中國沿海承載著巨大的資源和環(huán)境壓力，海洋環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾越來越突出。

　　據(jù)了解，目前，中國近海主要受以下污染：一是化工廠直接排放入海的含磷、含氮和含重金屬的廢水，二是農(nóng)田受雨水沖刷入海的農(nóng)藥，三是下水道入海的未經(jīng)處理的生活污水。

　　環(huán)保部發(fā)布的海洋環(huán)境報告顯示，中國四大海區(qū)近岸海域中，南海和黃海水質(zhì)良好，渤海水質(zhì)差，東海水質(zhì)極差。北部灣和黃河口水質(zhì)為優(yōu)，膠州灣為一般，遼東灣為差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口為極差。

　　“目前，國內(nèi)超過80%的化工項目布局在臨江、瀕海區(qū)域�！睂幉ù髮W鄭曙光教授說，在中國1.8萬公里長的海岸線上，密布著石油、化工等諸多重化工項目，如果將這些項目在地圖上標注出來，幾乎可以把整條海岸線都串起來了。

　　而最新的《中國海洋發(fā)展報告(2012)》顯示，2010年，在古黃河口、嵊泗、杭州灣、三門灣、臺州杜橋和晉江圍頭灣內(nèi)，生物體內(nèi)石油烴含量過高。12%的監(jiān)測站檢測到的生物體內(nèi)石油烴超過第三類海洋生物質(zhì)量標準。

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，近年來，中國進行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把東部沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。但一些污染企業(yè)并沒有離開沿海地區(qū)，反而向海邊靠近，海洋污染進一步加劇�！伴L期積累下來，海洋污染的程度將比陸地更深。這是因為海洋污染并不會直接造成人身傷害，污染情況不會第一時間被發(fā)現(xiàn)，也就得不到及時治理�！瘪R軍說。

　　據(jù)記者了解，近些年，中國大規(guī)模填海造陸，對濱海濕地和近海生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。石油、化工和冶金等企業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)遍布全國沿海港口群。另外，大規(guī)模挖采海砂也對海洋生態(tài)產(chǎn)生了影響。

　　對此，國內(nèi)多位專家認為，當前，臨海工業(yè)正在加速布局，部分項目臨海也確實有成本和交通上的優(yōu)勢，但不能因此而破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，影響漁民生產(chǎn)和收益。

　　中國海洋大學化學化工學院博士丁東生表示，在海邊建立工業(yè)企業(yè)，一定要考慮海洋的納污能力，做好沿海工業(yè)和大項目的規(guī)劃。有關部門可研究測算相關海域一年最大的納污能力，以此作為編制排污指標的依據(jù)，并將這個指標分配至各個地區(qū)和企業(yè)。

　　魯東大學環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長劉良忠建議，國家應對沿海地區(qū)做一個詳盡、系統(tǒng)的規(guī)劃，明確哪些地區(qū)適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。同時，應由國家及發(fā)展重工業(yè)項目較多的省市拿出部分資金，對保護海洋環(huán)境作出貢獻的省市進行轉(zhuǎn)移支付。