三沙市西沙群島，我省漁民在作業(yè)。本報(bào)記者 李英挺 攝
　　
　　深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式悄然崛起，使我省海水養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了由港灣向近海發(fā)展;隨著“造大船”工程的實(shí)施，海洋捕撈逐漸實(shí)現(xiàn)了從近海向外海拓展;一批漁業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，提升了漁業(yè)組織化程度，增強(qiáng)了漁民抗風(fēng)險(xiǎn)能力……這是我省轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)帶來的新氣象。
　　
　　去年，我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)173.6萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)300.88億元，分別比2007年增長31%和76.83%。漁業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別從2007年的170億元、107億元提高到2011年的301億元、188億元，分別增長76.83%和76.31%。
　　
　　值得一提的是，水產(chǎn)品出口取得“三個(gè)第一”：2008年以來水產(chǎn)品出口值每年居我省地產(chǎn)品出口第一，2011年、2012年上半年，輸歐水產(chǎn)品居全國第一，羅非魚及其制品出口量居全國第一。
　　
　　近年來，我省著力推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，即水產(chǎn)品生產(chǎn)從以捕撈為主，向捕撈與養(yǎng)殖并舉，逐步向以養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)變;海洋捕撈從以近海捕撈為主，向近海捕撈與外海、遠(yuǎn)洋捕撈并舉，逐步向外海遠(yuǎn)洋捕撈為主轉(zhuǎn)變;水產(chǎn)品從由初級(jí)加工為主，向初級(jí)加工與精深加工并舉，逐步向水產(chǎn)品綜合利用為主轉(zhuǎn)變。逐步形成從陸到海，從淺到深，從水面到水底，從第一產(chǎn)業(yè)為主到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)格局。
　　
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖方面——
　　
　　全面實(shí)施羅非魚精養(yǎng)工程，加大低產(chǎn)舊池塘改造。2008年以來，我省對(duì)5萬畝低產(chǎn)舊池塘進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善了養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)殖密度和產(chǎn)量穩(wěn)步提高，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，羅非魚現(xiàn)已成為我省最大宗的養(yǎng)殖產(chǎn)品，目前我省羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量及出口量均居全國第一。另悉，今年我省計(jì)劃安排1000萬元用于全省低產(chǎn)舊池塘改造，計(jì)劃完成1.25萬畝至2萬畝老舊池塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)百姓增收。
　　
　　深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是近年來我省海水養(yǎng)殖呈現(xiàn)的新亮點(diǎn)。養(yǎng)殖容量大、病害少、產(chǎn)量高的深水網(wǎng)箱被譽(yù)為漁民增收的“水上銀行”。我省多渠道籌資，大力推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展，目前深水網(wǎng)箱總數(shù)發(fā)展到3399口，是2007年以前總數(shù)的4倍多，已成為全國乃至亞洲最大的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式的悄然崛起，實(shí)現(xiàn)了海水養(yǎng)殖從港灣、內(nèi)海向淺海的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，拓展了養(yǎng)殖生產(chǎn)新空間，提升了海水養(yǎng)殖的基地化、設(shè)施化、集約化水平。
　　
　　海洋捕撈方面——
　　
　　為壯大我省外海捕撈作業(yè)能力，調(diào)整優(yōu)化捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保護(hù)近海漁業(yè)資源，我省著力實(shí)施造大船工程，大力開發(fā)西中南沙等外海漁場。省財(cái)政設(shè)立了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，扶持沿海市縣建造大噸位漁船，對(duì)建造80噸以上漁船者按每艘10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。2007年至2011年，我省安排漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1430萬元扶持建造143艘80噸以上外海捕撈漁船，大大提高了我省外海捕撈能力。如今，漁民們的足跡已遍布西沙、南沙等深海漁場，我省赴三沙海域作業(yè)的漁船達(dá)654艘，生產(chǎn)區(qū)域逐漸由“家門口”向外海延伸。
　　
　　組建漁民合作社是調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、提高漁業(yè)組織化水平的有效之舉。去年，省海洋與漁業(yè)廳安排300萬元，扶持成立了三亞海榆等11家漁民捕撈專業(yè)合作社和11家羅非魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，充分發(fā)揮專業(yè)合作社對(duì)海洋捕撈和羅非魚養(yǎng)殖的帶動(dòng)作用，提升了漁業(yè)的組織化水平。目前，全省共有捕撈、養(yǎng)殖各類漁業(yè)合作社150多家，從業(yè)人員上萬人。

　　西沙群島晉卿島，瓊海潭門漁民進(jìn)行深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖。 本報(bào)記者 李英挺 攝
　　
　　7月中旬，三亞市30艘漁船組隊(duì)開赴南沙捕撈，拉開了我省大規(guī)模開發(fā)三沙漁業(yè)的序幕，并探索了大規(guī)模外海捕撈作業(yè)的組織模式。
　　
　　省水產(chǎn)研究所所長李向民說，西沙、南沙、中沙群島及其附近海域是一個(gè)天然的海洋寶庫，漁業(yè)資源極其豐富，南沙群島海域島礁中上層魚類漁業(yè)資源豐富，目前已知棲息魚類有500種以上，其中金線魚、鰻魚、石斑魚等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚類有30多種，開發(fā)潛力巨大。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我省在三沙海域的捕撈總產(chǎn)量僅8萬多噸，不足可捕量(200萬噸)的4%左右，由此可見，西南中沙漁業(yè)資源的開發(fā)前景巨大。
　　
　　專家指出，隨著我省近海漁業(yè)資源的日益枯竭，拓展外海捕撈空間已迫在眉睫。然而，我省發(fā)展外海捕撈仍面臨漁船裝備差、補(bǔ)給能力弱、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱三大“瓶頸”。
　　
　　瓶頸1
　　
　　舊小漁船多 抗風(fēng)能力弱
　　
　　“我省現(xiàn)有的外海捕撈能力與西南中沙豐富的漁業(yè)資源、巨大的可持續(xù)捕撈量仍不相匹配。目前我省捕撈能力過剩與不足并存，即近海過剩，外海不足。”省海洋與漁業(yè)廳廳長趙中社坦言。
　　
　　據(jù)了解，目前我省共有2萬多艘漁船，但80噸以上的大中型外海捕撈漁船僅1669艘，只占漁船總數(shù)的6%，大部分是舊小木質(zhì)漁船，鋼質(zhì)漁船僅有386艘，只占漁船總數(shù)的1.4%,44.1千瓦以下的小型漁船22280艘，占漁船總數(shù)的81.4%。大部分漁船仍集中于近海作業(yè)，效益低。赴西南中沙海域作業(yè)的漁船多為木質(zhì)漁船，噸位功率小，船體抗風(fēng)能力較弱，技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，在海上捕撈作業(yè)存在極大的安全隱患。
　　
　　為此，有關(guān)專家建議國家農(nóng)業(yè)部給予我省相關(guān)政策扶持，適當(dāng)增加“雙控”(海洋捕撈漁船數(shù)量和功率實(shí)行總量控制)指標(biāo)，支持海南建造大噸位、現(xiàn)代化的捕撈漁船，并配備先進(jìn)的漁業(yè)生產(chǎn)、冷藏粗加工等一系列先進(jìn)設(shè)備。同時(shí)，建立起財(cái)政扶持、金融支持、群眾自籌等多元化投資體制，采取公司、漁民專業(yè)合作社等運(yùn)作方式，組建外海捕撈船隊(duì)，增強(qiáng)我省外海捕撈能力。
　　
　　瓶頸2
　　
　　外海補(bǔ)給船少 漁船補(bǔ)給難
　　
　　“開發(fā)三沙漁業(yè)，迫切的是需要解決漁船的補(bǔ)給問題�！迸R高利時(shí)合作社社長林海深如是說。
　　
　　林海深算了一筆賬：南沙航程長，單航次往返至少要10多天，油料消耗費(fèi)用至少要10多萬元，生產(chǎn)成本大，捕撈量須達(dá)到一定數(shù)量，漁民才有錢賺。
　　
　　但目前制約南沙漁業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)突出問題，正是漁船補(bǔ)給能力(包括漁船的供油、供水、供冰等)較弱。
　　
　　據(jù)了解，目前我省僅有兩艘補(bǔ)給船，導(dǎo)致赴三沙作業(yè)漁船補(bǔ)給能力較弱。
　　
　　省水產(chǎn)研究所總工程師陳積明認(rèn)為，我省應(yīng)建造一定數(shù)量的補(bǔ)給船，有效解決漁船的后勤補(bǔ)給問題，降低漁民生產(chǎn)成本。并以大型補(bǔ)給船或捕撈生產(chǎn)漁船為母船(指揮船)，根據(jù)母船功能、大小配套一定數(shù)量的捕撈生產(chǎn)漁船，嚴(yán)格執(zhí)行跟幫編隊(duì)制度，共同抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害。
　　
　　陳積明同時(shí)認(rèn)為，目前我省赴三沙作業(yè)漁船大多是帶冰作業(yè)，其捕撈產(chǎn)品保鮮期短，售價(jià)大打折扣。而藍(lán)鰭金槍魚等名貴魚類必須在捕獲后立即急凍至零下53°C以下才能賣好價(jià)錢。因而，赴南沙捕撈漁船應(yīng)配置急凍保鮮設(shè)備，避免“好魚賤賣”。
　　
　　瓶頸3
　　
　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 制約漁業(yè)開發(fā)
　　
　　趙中社稱，西南中沙是我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場，但長期以來，該區(qū)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，給漁船補(bǔ)給、避風(fēng)帶來諸多不便，成為制約南海漁業(yè)開發(fā)的瓶頸。
　　
　　有關(guān)漁業(yè)專家認(rèn)為，近年來，隨著近海漁業(yè)資源的日益枯竭，我省調(diào)整捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰舊小漁船，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)漁民建造大中型漁船，扶持龍頭企業(yè)建造外海生產(chǎn)補(bǔ)給船，增強(qiáng)外海和遠(yuǎn)洋捕撈能力，組織漁民開發(fā)西南中沙等外海捕撈，拓展捕撈生產(chǎn)空間。加快三沙漁業(yè)開發(fā)步伐，首要問題是要加強(qiáng)三沙市漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　
　　專家建議，在西南中沙建立漁業(yè)綜合保障服務(wù)基地，在西沙永興島、晉卿島建設(shè)綜合港口及補(bǔ)給基地，為漁業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)給提供支撐和服務(wù)。同時(shí)為漁船提供避風(fēng)條件，最大限度減少災(zāi)害損失，全方位服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)。
　　
　　專家認(rèn)為，漁業(yè)綜合保障服務(wù)基地還應(yīng)包括衛(wèi)生、科技、教育等設(shè)施，并加大三沙市供水、供電、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為駐島民眾和漁民提供全方位服務(wù)，解除其后顧之憂。
　　
　　省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將在西沙群島和南沙群島實(shí)施海水淡化試點(diǎn)工程，為駐島民眾及守島工作人員提供日常淡水供給。電力方面，將探索采用太陽能、風(fēng)能等海洋新能源發(fā)電，提高西沙群島和南沙群島的電力供應(yīng)保障能力。